เมื่อเร็วๆ นี้หลายรัฐรวมทั้งเนวาดา บาคาร่า ได้เสนอร่างกฎหมายที่อ้างถึงค่าใช้จ่ายทางกฎหมายเป็นเหตุผลหนึ่งในการยุติโทษประหารชีวิต แนวโน้มระดับชาติแสดงให้เห็นว่ามีการแสวงหาและกำหนดโทษประหารชีวิตน้อยลง นอกจากนี้ยังมีหลักฐานมากมายที่แสดงว่าค่าใช้จ่ายในการค้นหาและจัดการโทษประหารชีวิตได้เพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980
ตั้งราคาโทษประหารชีวิต
จนกระทั่งเมื่อไม่นานนี้ ความพยายามที่จะวัดผลกระทบทางการเงินของโทษประหารนั้นเกิดขึ้นได้ยาก
ความพยายามอย่างครอบคลุมครั้งแรกในการวัดผลกระทบทางเศรษฐกิจของนโยบายการพิจารณาโทษประหารชีวิตได้ดำเนินการในนิวยอร์กในปี 1982 อย่างไรก็ตาม การศึกษาต้นทุนทางเศรษฐกิจระดับรัฐจำนวนมากเกี่ยวกับโทษประหารชีวิตได้เกิดขึ้นในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา รายงานเหล่านี้จำนวนมากถูกกระตุ้นโดยการขาดงบประมาณอันเนื่องมาจากภาวะถดถอยครั้งใหญ่
ตลอดการวิจัย เราได้ทบทวนการศึกษาต้นทุนทางเศรษฐกิจระดับรัฐ จำนวนมาก ซึ่ง เป็นตัวแทนของคดีโทษประหารชีวิตหลายพันคดีทั่วประเทศ แม้ว่าผลการวิจัยจากการศึกษาเหล่านี้จะแตกต่างกันออกไป แต่ทุกกรณีแสดงให้เห็นว่ากรณีที่ขอโทษประหารชีวิตมีค่าใช้จ่ายสูงกว่ากรณีที่คล้ายกันซึ่งไม่แสวงหาโทษประหารชีวิตอย่างมีนัยสำคัญ
นี่เป็นกรณีของโอเรกอนและวอชิงตันเช่นกัน ซึ่งคดีโทษประหารชีวิตโดยเฉลี่ยมีค่าใช้จ่ายมากกว่าโทษประหารชีวิตโดยเฉลี่ยในคดีฆาตกรรมที่กำเริบขึ้น โดยอยู่ที่ 1,035,000 ดอลลาร์สหรัฐ และ 1,193,000 ดอลลาร์ตามลำดับ และตัวเลขทั้งสองนี้รวมค่าใช้จ่ายสำหรับชีวิตโดยไม่ต้องรอลงอาญา
นอกจากนี้ อัตราการกลับรายการหลังการตัดสินลงโทษทั้งในโอเรกอนและวอชิงตันยังสูงมาก – 79 เปอร์เซ็นต์ และ 75 เปอร์เซ็นต์ ตามลำดับ นั่นหมายความว่ามีเพียงไม่กี่กรณีเท่านั้นที่ก้าวไปสู่จุดประหารชีวิต – และจุดนั้นยังไม่มีอยู่ในปัจจุบัน เนื่องจากทั้งสองรัฐมีการเลื่อนการชำระหนี้
หลักฐานชัดเจนว่าการรักษาท่อลงโทษประหารชีวิตทำให้ผู้เสียภาษีเสียเงินมากขึ้น หลายรัฐ เช่นเนบราสก้าโคโลราโดเพนซิลเวเนียวอชิงตันและโอเรกอนได้เน้นย้ำถึงค่าใช้จ่ายที่ร้ายแรงเหล่านี้ว่าเป็นเหตุผล หนึ่งที่พวกเขา แสวงหาการยุติโทษประหารชีวิต
ทำไมโทษประหารชีวิตจึงแพงกว่า?
บางคนอาจตระหนักว่าการแสวงหาและกำหนดโทษประหารชีวิตมีราคาแพงกว่า แต่ไม่เข้าใจว่าทำไม
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาปกป้องสิทธิขั้นพื้นฐานผ่านกระบวนการยุติธรรมทางอาญา รวมถึงการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันภายใต้กฎหมายและเสรีภาพจากการลงโทษที่โหดร้ายและผิดปกติ นับตั้งแต่Furman v. Georgiaในปี 1972 ศาลฎีกาสหรัฐยอมรับว่าจำเป็นต้องมีการป้องกันเพิ่มเติมเพื่อปกป้องสิทธิ์เหล่านี้ในคดีโทษประหารชีวิต
ศาลเฟอร์แมนต้องเผชิญกับหลักฐานว่าโทษประหารชีวิตเหล่านี้กำหนดขึ้นโดยพลการ ตามอำเภอใจ และเลือกปฏิบัติ โดยถือว่าโทษประหารชีวิตตามที่นำมาใช้ในขณะนั้นละเมิดการแก้ไขข้อที่แปดและสิบสี่ ผู้พิพากษาสจ๊วร์ตจับความรู้สึกของศาลในความเห็นที่สอดคล้องกันโดยสังเกตว่า “โทษประหารชีวิตนั้นโหดร้ายและผิดปกติในลักษณะเดียวกับที่ฟ้าผ่านั้นโหดร้ายและผิดปกติ”
ไม่กี่ปีต่อมาในเมืองเกร็กก์ วี. จอร์เจียศาลฎีกาของสหรัฐฯ ได้ถือปฏิบัติตามบทบัญญัติโทษประหารชีวิตในจอร์เจียซึ่งกลายเป็นต้นแบบสำหรับส่วนที่เหลือของประเทศ ใน Gregg ศาลพบว่ากฎเกณฑ์ของจอร์เจียโดยการลดประเภทของอาชญากรรมและอาชญากรที่สามารถหาโทษประหารชีวิตให้เป็น
การตัดสินใจของ Gregg ได้นำเสนอข้อกำหนดสำหรับการพิจารณาคดีแบบแยกส่วน ซึ่งหมายความว่าขั้นตอนของความผิดและการลงโทษจะแยกจากกัน นอกจากนี้ยังกำหนดให้คณะลูกขุนในคดีทุนได้รับคำแนะนำสำหรับคำแนะนำของคณะลูกขุนเกี่ยวกับวิธีการตัดสินว่าจะแนะนำโทษประหารชีวิตหรือไม่ สุดท้ายนี้ ไม่เหมือนคดีอาญาอื่นๆ ที่การอุทธรณ์เริ่มต้นในศาลชั้นอุทธรณ์ล่าง กฎเกณฑ์ที่ได้รับอนุมัติใน Gregg กำหนดให้มีการอุทธรณ์โดยอัตโนมัติในคดีใดๆ ที่ส่งผลให้ศาลฎีกามีโทษประหารชีวิต นอกเหนือจากการอุทธรณ์ปกติที่ศาลล่าง
มาตรฐาน และแนวทาง อื่น ๆได้รับการรับรองโดยระบบป้องกันภัยสาธารณะ เนติบัณฑิตยสภา การฟ้องร้องและศาล ตัวอย่างเช่น รัฐส่วนใหญ่ต้องการให้ทนายความจำเลยที่มีคุณสมบัติสองคนได้รับมอบหมายต่อจำเลยในคดีทุน โดยทั่วไปจำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญในการรวบรวมและนำเสนอหลักฐานการบรรเทาทุกข์และการประเมินจำเลยโดยผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิตด้วยเช่นกัน
การคัดเลือกคณะลูกขุนก็เป็นกระบวนการที่เกี่ยวข้องกันมากขึ้น ด้วยความยาว ความซับซ้อน และข้อกำหนดคุณสมบัติเฉพาะของคณะลูกขุนของคดีโทษประหารชีวิต กลุ่มของคณะลูกขุนที่คาดหวังสามารถเข้าถึงได้ถึงหลายร้อยคน ดังนั้นการคัดเลือกในกรณีทุนจึงใช้เวลานานกว่าในการพิจารณาคดีที่ไม่ใช่ทุน
ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นโดยรวมสำหรับคดีโทษประหารชีวิตสะท้อนถึงข้อกำหนดขั้นตอนเหล่านี้ ส่งผลให้เกิดความแตกต่างในการดำเนินการของคดีโทษประหารชีวิตในกระบวนการสอบสวน การพิจารณาคดี การพิจารณาคดี การพิจารณาคดี และการอุทธรณ์ ซึ่งแต่ละขั้นตอนมีความซับซ้อนและใช้เวลานานกว่าในคดีที่ไม่ใช่เงินทุน
บางคนอาจทำผิดพลาดโดยอ้างว่ามีค่าใช้จ่ายสูงเพียงการอุทธรณ์ของจำเลยเท่านั้น และเป็นการแก้ต่างสำหรับการไล่ตามพวกเขา เป็นความจริงที่การฟ้องร้องดำเนินคดีในคดีโทษประหารชีวิตมีค่าใช้จ่ายมากกว่าในคดีที่มิใช่ตัวทุน เพราะมันซับซ้อนกว่ามาก และต้องการให้อัยการ ทนายฝ่ายจำเลย และผู้พิพากษามีส่วนร่วมมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม เราได้ค้นพบว่าทุกขั้นตอนของคดีโทษประหารชีวิตโดยเฉลี่ย ไม่ใช่แค่การอุทธรณ์เท่านั้น ต้องใช้ผู้คนมากขึ้นและต้องใช้ความพยายามมากขึ้น ตัวอย่างเช่นในรัฐโอเรกอนมีจำนวนการพิจารณาคดีและการยื่นฟ้องของศาลอย่างน้อยสองเท่าในคดีฆาตกรรมที่ทำให้รุนแรงขึ้นซึ่งมีการขอโทษประหารชีวิตมากกว่าในกรณีที่คล้ายกันที่ไม่ได้ขอโทษประหารชีวิต ที่นำไปสู่เวลาและค่าใช้จ่ายมากขึ้น
ต้นทุนทางเศรษฐกิจเป็นเพียงการพิจารณาหรือไม่?
ศาลทั่วประเทศและศาลฎีกาของสหรัฐฯ ต่างประสบปัญหากับการใช้โทษประหารชีวิตในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา กระบวนการพิจารณาของศาลได้อาศัยการพิจารณา ที่โหดร้ายและผิดปกติ การตำหนิและสัดส่วนที่โหดร้ายและผิดปกติ ของการแก้ไขครั้งที่แปด ซึ่งเกี่ยวข้องกับประเด็น ต่างๆเช่น ความบกพร่อง ทางสติปัญญาอายุและเชื้อชาติ
นอกจากนี้ ไม่มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือที่สนับสนุนโทษประหารชีวิตเพื่อเป็นการยับยั้ง มีข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับความต้องการส่วนบุคคลของเพื่อนและสมาชิกในครอบครัวของเหยื่อ ตลอดจนบทบาทของพวกเขาในกระบวนการทางกฎหมาย มีหลักฐานเชิงประจักษ์เพิ่มขึ้นว่ามีการใช้โทษอย่างไม่สมส่วน โดยพิจารณาจากเชื้อชาติ ความไม่เท่าเทียมกัน ทางเศรษฐกิจและ ที่ตั้ง ทางภูมิศาสตร์
อันที่จริง ต้นทุนทางการเงินส่วนใหญ่สำหรับผู้เสียภาษีนั้น จำกัด ตามพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ ต้นทุนทางเศรษฐกิจมีความสำคัญเมื่อคิดถึงต้นทุนและความพยายามในคดีอาญา กับปัจจัยด้านต้นทุนในการตัดสินใจของอัยการ หากการใช้โทษประหารชีวิตที่สูงส่งขัดขวางไม่ให้อัยการแสวงหาโทษประหาร ย่อมทำให้เกิด ความ กังวลเรื่องความยุติธรรมที่เท่าเทียมกัน อย่างร้ายแรง
ความรุนแรงของความรับผิดทางการเงินในคดีโทษประหารชีวิตส่วนใหญ่อยู่ที่ระดับเทศมณฑล ทนายความเขตหลายคนต้องพิจารณาถึงความยากลำบากทางการเงินที่การแสวงหาความตายอาจเกิดขึ้นในเขตอำนาจศาลของตน บางคนอาจพบว่าไม่สามารถป้องกันได้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะต้นทุนทางเศรษฐกิจ
มีการศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้ รวมทั้งของเราเอง ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีมณฑลเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ดำเนินการติดตามโทษประหารชีวิต สำหรับรัฐโอเรกอนและวอชิงตัน เคาน์ตีเหล่านี้มีประชากรมากกว่า ฐานภาษีที่ใหญ่ขึ้น และทรัพยากรที่เพิ่มขึ้น
ตัวอย่างเช่น สามกรณีล่าสุดในKing County , Washington มีค่าใช้จ่ายผู้เสียภาษีมากกว่า 15 ล้านดอลลาร์ เป็นไปได้มากที่เคาน์ตีอื่นๆ ในวอชิงตันจะไม่มีทรัพยากรในการดำเนินการโทษประหารชีวิต หากกรณีเหล่านี้เกิดขึ้นในเขตของตน
ความไร้เดียงสาโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงวาระสุดท้ายของการประหารชีวิต เป็นจุดพูดคุยที่สำคัญสำหรับผู้ที่ต่อต้านโทษประหารชีวิต ตอนนี้ ต้นทุนทางเศรษฐกิจได้กลายเป็นข้อพิจารณาที่สำคัญในการประเมินที่สำคัญของระบบการลงโทษประหารชีวิต ดังที่เราและคนอื่นๆ ได้พบ การแสวงหาโทษประหารไม่เพียงแต่เป็นความพยายามที่เต็มเปี่ยมและมักจะไร้ประโยชน์เท่านั้น แต่ยังเป็นความพยายามที่มีราคาแพงอีกด้วย บาคาร่า
